开发新产品 征求意见稿 经济特区 成本资本化 研究开发费用 优惠政策 国际会计准则委员会 生产活动 开发成本 全部费用化 无形资产成本 当期价值 财务报表 新产品开发 开发主体 研究与开发支出 规范化管理 价值导向 企业所得税 管理机关 权力机关 开发价值 全权代表 扣除 自主创新 研究开发支出 俄罗斯联邦 费用化处理