技术改造 旅游学校 以人为本 人才开发 资金投入 决策民主化 分配制度改革 人才资源开发 人事人才 创新人才 人事干部队伍 第一生产力 江西省 技改 上饶地区 “科学技术是第一生产力” 智力资源 理论研讨 企业技术进步 河北省 人事厅 人力资源开发 广播电视局 企业人才