乡镇企业发展 营销方式 增加投入 基本思路 人民银行 粮食主产区 产业政策 外经贸工作 农村经济 国家计委 住宅与房地产业 企业经济责任 中国经济信息网 1999年 财政赤字 农药管理 乡镇企业 城市合作银行 体系建设 湖南省 中央农村工作会议 三项建设 第一生产力 会计监管 完善经营机制 社区建设 格局优化 干部职工 农药残留 结构调整