再就业工程 节能环保 重点工程建设 生产企业 再就业工作 实现 市场经济秩序 推进 积极推进 公共服务 就业扶持政策 国务院 黑龙江省 党中央 传统工艺美术 产业集群 从业人员 整顿规范 工作会议 违法行为 优化 陕西省 社区居民委员会 减排 节能 河南省 工作安排 联席会议 目标 黑心棉