核心竞争力 现代化城市 民间投资 城市住宅建设 小城镇 民营经济发展 城市功能 城市形象 盲目扩张 高层建筑 住房建设 城市建设和改造 城市管理 城市发展 经营城市 大兴安岭地区 现场会