市场巡查制 学习型机关 糖酒会 热情服务 下岗职工 决策落实 市场管理所 “吊白块” 传统监管模式 管理体制 决策目标 自由裁量权 致癌物质 分类监管 信用基础 市场监管 食品质量 社会主义 监管机构设置 企业信用 发展情况 工商行政管理局 不合格食品 重点保护 服务型工商 假冒商品 督查工作 监督管理 领导决策 张长