日本 供电企业 电力收费 领导小组 国家电网 交易机制 天然气 经济产业 放开 华中电网 情况介绍 发电企业 化石燃料 形成机制 华中公司 电厂建设 市场化 输电 国际能源署 自由化 可再生能源 非零和博弈 煤炭企业 稀缺程度 电荒 煤电 世界能源 跨区域 签订合同 价格体系