承包者 经营自主权 垦区经济 农业改革 根本问题 农业承包 准市场 改革问题 场长承包经营责任制 农场经济 规模经营机制 认清形势 有益尝试 生活费 农场职工 职工家庭农场 物资供应 经营效果 畜牧业 国有农业企业 经济取向 黑龙江垦区 精神文明建设 农牧团场 双层经营体制 农村改革试验区 租赁经营合同 家庭农场 体系建设 农业经济体制