东西部地区差距 西部地区 政府干预 共同富裕 人文发展 绝对贫困化 地区经济 中西部地区 政府行为 转移支付制度 人口流动 银行坏账 协调发展 落后地区 地区发展差距 转轨经济 国家区域政策 体制改革 经济发展 正确看待 市场机制作用 “三农”问题 相对差距 支付制度 中国经济 财政转移支付 欠发达地区 东部地区 经济增长速度 人均消费水平