服务收入 安徽省 社区卫生服务机构 收费公路 分配制度 经济体制模式 收支 交通建设 财政管理体制 非公有制经济 规范管理 全网核算 荆门市 贷款修路 新名词 信息交流 行政区划 交通厅 新体制 用财 相适应 管理 专项资金 大锅饭 收入计划 水运基础设施 财政体制 改革发展 指令性计划 公共卫生服务