副总裁 企业战略 外来劳动力 实施情况 低成本发展战略 不足 免费义务教育 激约机制 企业战略管理 蒙古国 进步 大庆石油化工总厂 中国大陆 农村剩余劳动力 农民工 石油企业战略 农村劳动力 东亚地区 康明斯公司