行政诉讼法 第五代集装箱船 国有 全民所有制工业企业 集体企业 经营机制转换 承包经营责任制 收购价格 生产企业 十一届三中全会 大农场套小农场 统一法人 全员租赁 责权利结合 转换经营机制 计划管理 业务经营管理 监管体制 经营思路 政府部门 国有资产管理体制改革 对策 自营出口 交通企业 扩权让利 经理负责制 热点问题 《条例》 团场 农牧团场