欧洲中央银行 基准利率 货币政策手段 扩大消费需求 制度变迁周期 基础设施建设 社会投资 可持续发展 制度均衡 农业产业化 制度创新 产业结构调整 金融危机 自主创新 城市化 欧洲央行 资源配置 反周期调节 积极财政政策 社会资本 经济增长点 政府投入 扩大内需 资源枯竭型城市 积极的财政政策 利益集团 制度僵滞 利率政策 通货紧缩 成员国