改革开放 真本 关键问题 形象特征 垄断经营 企业集团发展 国有控股公司 国资委 资产经营公司 战略意义 资本运营 企业 职能分开 公司热 现代市场经济 政企分开 发展企业集团 大企业集团 国有资产营运 法人治理结构 社会主义市场经济新体制 国有资产授权经营