社会稳定 机制建设 土地征用 不稳定事件 有偿解除 解除劳动合同 铁路运输工作 企业稳定 “三个代表”思想 积极探索 维护稳定 系统形成 控股公司 教育 再创新 职工队伍 郑州市 根本利益 有效发展 新形势 浙江 铁路局 内存 国有企业 有线电视网络 不稳定因素 以人为本 省委书记 发展与稳定 丰富内涵