二级管理体制 新农村建设 和谐文化 农发行 煤矿生产 利率政策 提高效益 出口加工区 提高产量 南屯煤矿 高校发展 外部市场 管理创新 运行质量 管理机制 内部市场管理 个人住房公积金贷款 上海外高桥保税区 物流业 管理环境 生产集约化 国际金融组织 工科院校 可持续发展能力 通关效率 制度创新 有效途径 二级院系 住房公积金制度