东部地区 施罗德 社会保障制度 德国政府 经济自由主义 部长 增长幅度 基本医疗保险 转轨时期 社会保险基金 国家有限干预 福利制度 德国与中国 通货膨胀率 参保人 价格管理 冻结物价 财政政策 德国民主社会主义 经济政策 德国社会市场经济 财政赤字 社会保障体系 商品 新自由主义经济学 稳定物价