操作流程 合同管理 物资管理部门 新时期 基本经验 罚没款 现代经济管理 全流程 党支部 财经纪律 体制改革 物资采购 合格分供方 上海铁路局 流程管理 铁路建设项目 物资部门 理念创新 中小企业 储备资金定额 管理模式 长江穿越隧道 铁路企业 市场化 储备资金 铁路运输成本 计算公式 统计调查表 管理模型 派出所