股份合作制改造 下岗分流 思想问题 思想政治工作 公司经济 股份合作制企业 职工再就业 劳动力 下岗人员 再就业服务中心 下岗 员工 提前退休 如何做好 政策实施 发展第三产业 以人为本 人工成本 减员分流 劳资管理 创新管理 下岗职工 转换机制 深化改革 再就业工作 全资子公司 思想工作 试点城市 兼并破产 创一流