土地出让市场 处置方式 出让国有土地 招标拍卖 市场比较法 土地储备贷款 使用权转让 土地资产处置 房地产金融市场 租赁市场 国有土地出让 企业改制 综合确定 土地管理部门 国有土地使用权 “阳光工程” 实施建设 土地所有者 土地转让市场 应征收 拍卖中心 地价评估 土地收购价格 拍卖底价 房地产市场 土地价格 土地使用权抵押 风险分析 土地行政主管部门 房地产开发企业