村级工作 资源配置 市场经济 建设工作 解决问题 农村中小学 村民自治组织 公开问题 全面推进 村民 信息化建设 民主管理 二元社会结构 村委会 管理规范 领导干部 失地农民 人民公社 服务功能 社会主义市场经济体制 城乡结合部 管理信息化 农村合作经济组织 城市化进程 群众工作 强势主体 退耕还林 农民利益 管理体制改革 农村人口