合理 适度 年利率 世行贷款 县乡财政风险 财政部门 项目实施 监督 名牌产品 可口可乐 发展战略 健力宝 人民币升值 外资项目 面临的挑战 债务风险 公证 兴国县 项目实施计划 特别提款权 工程量 利用外资 外资管理