扣缴义务人 滞纳税款 物业管理费 业主公约 商函 规定的期限 别业 邮电局 会费 完善立法 账单 事务所 纳税担保人 养路费 物业管理公司 业委会 拖欠管理 函件业务 吉林市 请求权 纳税人 中介作用 通知 行政执法 邮政 社会养老保险 业务结构 北京市 参与国 还款计划