法制化 人民满意 公务员管理 科学发展观 亮点 发达国家 知行合一 管理工作 高素质 行政管理 雇员制 表率 小康社会 贯彻落实 市物价局 约束 能力建设 公务员制度 基层公务员 河南省 公务员培训 政府雇员 公务员法 中国加入世贸组织 专业化 利用职务之便 以权谋私 国家公务员 政府职能转换 初任培训