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个人化公共选择 市场模式 社会福利函数 集体行动 政府预算 公共投资项目 利益共容机制 政治程序 政府失效 合理规模 法官规则 公共财政 马斯格雷夫 会计政策选择 公共权力 政府规模 民主化公共选择 高速公路 政府决策行为 原因 部门利益 投票机制 公共产品理论 公共产品 收费 政府赤字 财政支出 政府管制 经济后果 个人决策