欧洲城市 工作人员 收费机制 城市交通系统 地铁 公交优先 传统 候车时间 城市交通 城市轨道交通 公共交通体系 运行机制 发展观念 城市特征 突发事件 巴士 巴士快速交通 国有公交企业 出租车 地铁车辆 组织与管理 比赛场馆 地铁线路 发展战略研讨会 现代有轨电车 公交专用车道 预防 大容量 交通资源 改革回顾