政府职能 党委领导下的校长负责制 电站辅机 人事管理 厂长 作用 领导体制 思想政治工作新局面 行政首长负责制 党管干部 机构改革 正确处理 党员 建立现代企业制度 适应市场 制度创新 问题 分工负责制 企业领导体制 原因分析 经济体制改革 党委书记 思想政治工作者 工作机制 高校党建 机构设置 经济需要 科学发展观 中国政府机构 企业党建工作