土地长期固定 减负增收 发展对策 保障措施 精准施肥 农业生产 土地使用权流转产权 商贸企业 民营经济 采棉机械化 咨询项目 地理信息系统建设 兵团农业 影响因素 机采棉清理加工 总投资 农工负担 畜牧业 扶贫开发 节约成本 信息市场 农业信息科学 粮食加工业 新思路 制造费用 精确农业 基层连队 农牧团场 承包土地 团场经济