政治目标 转型 地方政府官员 企业家精神 铁路运输 财源建设 中国企业家 农业产业结构 政府 交通运输政策 深层次问题 调整型 主导力量 交通企业 主导型 可持续 诸暨市 正安县 预算赤字 调整产业结构 任务型 资本积累 西方企业 交通局 所有权 稳步发展 体制转换 发展模式 交通运输系统 科学发展观