电力需求侧管理 信访工作 海域勘界 行政机关工作人员 被申请人 农村中小学 节约用电技术 事项处理 国家行政机关 公务组织 国务院 行政法规 海域使用管理法 法律地位确定 财政部门 行政执法责任制 省级电网 县际 贫困地区 有权监督 基本类别 国家计委 海洋环境保护 复议机关 授权性行政主体 事务 《会计法》 一费制 界海 海洋行政