学科生均综合定额 财政 国税机关 定员定额标准 项目支出 高等学校 财政支农资金 部门预算编制 管理办法 预算管理 “三个代表” 基层建设 领导机关和领导干部 转移支付 资金管理 面临问题 支出预算 专项资金 财政补助 绩效评价 经费定额 农村税费改革 资金使用效益 绩效预算 预算编制 拨款方式 部门预算改革 行政事业单位