拆迁评估 补偿标准 工程特点 《行政复议法》 许可证 法律法规 法规 行补偿 强制拆迁 当事人 政府规章 非住宅 被拆迁人 国家权力 城市规划 补偿安置 市场评估 国务院办公厅 民间纠纷 房屋拆迁补偿 价值补偿 完善规范 城镇国有土地使用权 土地使用权 委员 行政机关 民事诉讼 行政裁决 估价机构 现行体制