户籍制度 统筹发展 市场取向 城乡统筹 制度创新 农村现代化建设 新局面 农村劳动力转移 劳动就业制度 农村税费改革 非农产业 建设全面小康 劳务经济 二元结构 补贴资金 贯彻落实 劳务收入 抗震救灾 财政支农政策 城乡一体化 一体化发展 农村工业 农村劳动力 农村改革 农民工 统筹城乡发展 协调发展 城乡统筹发展