调整合并 功率因数 有限责任公司 供电营业 全面实现 城乡电网 客户服务中心 优质服务 居民生活用电 盐城市 农网改造 生活用电 农村电价 无功补偿 农村居民 一流企业 政策实施 计量装置 县级供电企业 农村电网改造 湖口县