全民所有制企业 利用时间 企业留利 承包经营责任审计 企业固定资金 承包人 承包基数 钢铁企业 年利润 增长率 职工民主管理 承德 发包方 财经法纪审计 承包制 序列法 钢铁工业发展 经济效益指标