消费品价格 主体地位 医疗服务成本 价格机制 理发业 服务项目 房地产二级市场 服务价格 价格改革 改革医疗服务 政府定价 价格调节基金 物价管理体制 不正当价格行为 农产品价格 物价工作 农业生产 价格政策 价格体系 乱收费行为 余姚市 物价部门 管理体制改革 发展阶段划分 市场机制 成本测算 经营者 社会主义市场经济 医疗机构 浙江省