基础信息建设 浦东新区 广州市住宅 “为民办实事” 城市发展模式 人民生活水平 市民生活 房地产市场体系 低水平 平方米 潜在需求 住房公积金制度 安居工程 城镇居民 现代化 住房交易手续 商品房 河南省 经济适用房 住房改善 三个阶段 住宅小区 黄浦江 恩格尔系数 土地所有权 商品住宅市场 房地产市场 认清形势 住宅建设 房改方案