公共住房 中介组织 河南省 购房者 家庭 人均居住面积 居者有其屋 住房政策 配套率 CMMS 住房制度 人均住房建筑面积 公房上市 中低收入 住房制度改革 制度约束 住房面积 城镇住宅建设 城镇居民 社区 流动人口 中国城市居民 居住质量 城中村 城镇家庭 二级市场 产权房 已购公房