物资采购 业务综合 综合测评 中层干部 党风廉政建设 机构调整 经营城市 全员聘任制 涉农收费 示范效应 宜城市 土地储备 农民负担 基建工作 制约因素 权力运作 定额核定 成效显著 土地使用权出让 公共权力 党组 中山 采购资金 监控中心 经营城市土地 出让土地使用权 农夫山泉 消费者 农民工 政府采购预算