农民 项目管理承包 国家外汇管理局 发展农业 国际型 海外投资 集团实施 服务贸易出口 河南煤炭 政策框架 “走出去”战略 境外投资 服务企业 国际工程公司 勘察设计单位 节日灯 调整创新 跨国经营 寰球公司 农业产值