非国有商业银行 金融资源 掠夺性定价 民间借贷 中小金融机构 金融控股公司 成本竞争 融资缺口 企业金融 中小企业 进入壁垒 不确定性风险 商业银行贷款 收益竞争 存款保险 小企业 国有银行 金融服务体系 风险处置 区域金融 金融合作机制 自由资本形成制度 垄断结构 长三角区域 债务融资体系 地方政府 规模经济

中国人民银行上海分行政策研究室 陕西西安 西安交通大学经济与金融学院