销售市场 地方航空公司 航空枢纽港 终目标 行政垄断 思想工作 机场管理体制 服务质量 民航总局 机组资源管理 “三个代表” 收益管理 结构调整 多级票价体系 基本思路 打破垄断 华东地区 航空安全 思想政治工作 航空公司 国内航线 航空运输市场 空管 人为因素 雷达管制 安全管理模式 发展战略 航空运输 行政机构改革 空中交通管制