减1 长寿命 宝石 飞行试验 地基 预算计划 1990年 信标跟踪 一次翻转 防务 自由电子激光器 试验机 导弹袭击 卫星 拦截器 激光研究 国防预算 SDI计划 1992年 战略防御倡议 预算削减