空天飞机 航空业 预算 新调整 代表大会 拨款委员会 第四届理事会 经费 军种 维修人员 削减 国防部 有效载荷 航空学 飞行员 预言 安全标准 自由飞行 事故 部队 政府官员 理事长 美元 航空公司 杨利伟 空间 空间站计划 白宫 出现 宇航学